Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.
прил. Такой, который не обладает инициативой или не проявляет инициативу.
Примеры употребления слова неинициативный в литературе.
Поэтому феодал покидает раба, как не заинтересованного в труде и совершенно неинициативного работника, и предпочитает иметь дело с крепостным, у которого есть свое хозяйство, свои орудия производства и который имеет некоторую заинтересованность в труде, необходимую для того, чтобы обрабатывать землю и выплачивать феодалу натурой из своего урожая.
Лиши человека его неотъемлемых гражданских прав -- и он станет ленивым, тяжелым на подъем, неинициативным, хитрым и чрезвычайно изобретательным в искусстве отлынивания от работы и от какой-либо ответственности.
Рабовладелец, как мы сказали выше, тоже еще не есть личность, а только оформление безличных и неинициативных людей-вещей.
Источник: библиотека Максима Мошкова