Большая Советская Энциклопедия
система мер борьбы царского правительства против революционного и общественного движения в России 1881≈1917. Введена в период революционной ситуации конца 70 ≈ начала 80-х гг. 19 в. «Положением о мерах к охранению государственного порядка и обществ. спокойствия» от 14 августа 1881. Состояние «усиленной охраны» вводилось генерал-губернаторами или министром внутренних дел сроком на 1 год, в местностях, где «общественное спокойствие» нарушалось «посягательствами против существующего государственного строя». Администрация этих местностей получала право закрывать любые собрания, ссылать подозрительных лиц, передавать уголовные дела военному суду, производить обыски и т.п. В местностях, где население «приведено в тревожное состояние», Комитет министров (с 1906 ≈ Совет министров) вводил сроком на 6 мес состояние «чрезвычайной охраны», которое давало генерал-губернаторам, помимо перечисленных прав, право отстранять от должности чиновников всех ведомств и выборных лиц, приостанавливать периодические издания, закрывать учебные заведения, создавать специальные военно-полицейские команды для подавления «беспорядков». Система Ч. и у. о., введённая как временная мера в 1881, просуществовала до февраля 1917.
Публ.: Полное собрание законов Российской империи, 3 изд., т. 1, СПБ, 1885, ╧ 350.
Лит.: Ленин В. И., Три запроса, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 21; Зайончковский П. А., Кризис самодержавия на рубеже 1870≈1880 гг., [М.], 1964; Гессен В. М., Исключительное положение, СПБ, 1908.
Ф. А. Петров.