Большая Советская Энциклопедия
в СССР, одна из форм планового межотраслевого и территориального перераспределения трудовых ресурсов, используемая государством в целях обеспечения народного хозяйства рабочей силой и удовлетворения потребности трудоспособного населения в рабочих местах (трудоустройство граждан). О. н. р. возник в начале 30-х гг. в условиях ликвидации безработицы, преодоления аграрного перенаселения и резкого увеличения потребности промышленности, строительства, транспорта в рабочей силе в связи с развёртыванием индустриализации страны. До Великой Отечественной войны 1941≈45 ежегодно на предприятия промышленности, строительства, транспорта через организованный набор направлялось в среднем около 3 млн. колхозников, не владевших, как правило, профессиями индустриального труда. Основная часть этой рабочей силы удовлетворяла дополнительная потребность предприятий и строек в период сезонного разворота работ. После непродолжительной работы в промышленности и строительстве многие возвращались в колхозы. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов через О.н. р. осуществлялось в то время преимущественно в пределах Европейской части СССР. В послевоенные годы масштабы О. н. р. значительно сократились. Это объясняется прежде всего тем, что в промышленности и строительстве сформировались постоянные кадры рабочих, уменьшились сезонность производства и необходимость в привлечении неквалифицированной рабочей силы. О. н. р. стал формой пополнения персонала предприятий и строек, имеющих важное народно-хозяйственное значение и расположенных главным образом в районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Договоры заключаются преимущественно с городскими жителями, занятыми в отраслях народного хозяйства и имеющими определённую квалификацию.
С 1967 руководство О. н. р. осуществляется государственными комитетами Советов Министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов; в областях, краях ≈ соответствующими отделами исполкомов Советов, в автономных республиках ≈ управлениями Советов Министров. Задания по О. н. р. предусматриваются народно-хозяйственными планами.
Трудоспособное население привлекается к работе на предприятиях и стройках через О. н. р. на строго добровольных началах. При наборе на сезонную работу договор заключается на сезон, на постоянную работу ≈ на срок не менее 1 года, на предприятия Дальнего Востока ≈ на срок не менее 2 лет, для работы на Крайнем Севере ≈ не менее 3 лет. Лицам, заключившим трудовой договор, выдаётся единовременное безвозвратное денежное пособие, суточные за время нахождения в пути и обеспечивается бесплатный проезд и провоз багажа до места работы (в т. ч. и членам семьи). Рабочим, прибывшим на предприятия, предоставляется жилая площадь, возможность пользоваться культурно-просветительскими, лечебными и социально-бытовыми учреждениями. Администрация предприятия обязана организовать обучение рабочих необходимым профессиям, создать условия для повышения квалификации. По истечении срока договора предприятие оплачивает стоимость проезда рабочего к месту его постоянного жительства. При нарушении администрацией условий договора рабочий вправе расторгнуть его.
Л. М. Данилов.