Энциклопедический словарь, 1998 г.
населенный пункт в Российской империи, пользовавшийся правами города, но не являвшийся административным центром уезда (другое название безуездный город).
Большой юридический словарь
населенный пункт в Российской империи, пользовавшийся правами города, но не являвшийся административным центром уезда (другое название - безуездный город).
Википедия
Зашта́тный го́род — в Российской империи — населённый пункт , пользовавшийся правами города , но не являвшийся административным центром уезда . Безуездный город от посада отличался только названием.