Большой юридический словарь
одна из важнейших сторон деятельности государства. В каждом государстве П. обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в обществе отношения. Согласно Конституции РФ П. осуществляется высшими (на уровне федерации и ее субъектов) и местными органами государственной власти и управления; непосредственно самим народом, путем проведения референдума; субъектами РФ путем заключения между ними договоров.
Большая Советская Энциклопедия
деятельность государства по руководству обществом, осуществляемая в форме издания нормативных актов, выражающих государственную волю правящего класса в виде общеобязательных правил ≈ правовых норм. П. охватывает установление новых, а также изменение и отмену действующих правовых норм. Предварительные стадии П. ≈ выявление потребностей в правовом регулировании, анализ экономических, социологических и иных данных, обобщение практики применения действующего законодательства, определение целей и выбор метода правового регулирования, выработка проекта нормативного акта, его согласование с заинтересованными органами. Главные стадии П. ≈ прохождение проекта нормативного акта в правотворческом органе и придание ему юридической силы действующего права.
В СССР П. ≈ исключительная прерогатива государства. Круг правотворческих органов, их компетенция, виды актов, издаваемых ими (законы, указы, постановления и т.д.), предусмотрены Конституцией СССР. О порядке принятия подготовленного проекта нормативного акта см. в ст. Законодательный процесс .
Википедия
Правотворчество — это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов , которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.