Большой юридический словарь
недружественный акт
действия одного государства против другого либо его юридических или физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся недружелюбными (напр., отказ удовлетворить обоснованные претензии государства, осуществляющего защиту дипломатическую своих лиц, подлежащих территориальной юрисдикции другого государства).