Что значит "губная реформа"

в Русском государстве в 30-50-х гг. 16 в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.

проведена в Русском государстве в 30-50-е гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.

реформа местного управления в Русском государстве 16 в. Была вызвана обострением классовой борьбы. По Г. р. дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных дворян или детей боярских . В помощь им из «лучших» зажиточных крестьян избирались губные целовальники, выполнявшие судебно-полицейские функции. Г. р. предоставила господствующему классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с антифеодальными выступлениями крестьян и холопов. Наиболее ранние губные грамоты относятся к 1539. К этому времени в Москве учреждается Разбойный приказ для надзора за деятельностью губных органов. В начале 40-х гг. 16 в. Г. р. была проведена в большинстве районов Русского государства, завершена правительством Ивана IV к 1555≈56. Наибольшего развития губные органы получили во 2-й половиен 16 в. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в главные органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В Москве в 1555≈56 создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 в. губные старосты были ближайшими помощниками воевод .

Лит.: Носов Н. Е., Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в., М. ≈ Л. , 1957; Каштанов С. М., К проблеме местного управления в России первой половины XVI в., «История СССР», 1959, ╧ 6; Зимин А. А., Реформы Ивана Грозного, М., 1960: Леонтьев А. К., Образование приказной системы управления в Русском государстве, [М.], 1961.

Н. Е. Носов.

Губная реформа (30е-50е годы 16 века) — реформа в Русском государстве в части местного управления, произведённая в XVI веке (во время правления матери Ивана IV Елены Глинской). Дворяне должны были избирать в каждом уезде , где было введено губное управление, из своей среды губных старост . Им поручили борьбу с наиболее опасными для государства преступлениями — «разбоями». В соответствии с положениями губной реформы дела о «лихих людях» изымались из ведения наместников и волостелей и передавались в ведение губных старост , которых выбирало провинциальное дворянство, а в черных землях — земских старост , избиравшихся черносошным крестьянством . Деятельность губных и земских старост контролировалась Боярской думой.